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新華網(wǎng)北京１１月１１日電（記者王宇、姚均芳）為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)和解決國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，近日，黨中央、國務(wù)院對(duì)我國宏觀調(diào)控政策進(jìn)行重大調(diào)整，其中一個(gè)重要的內(nèi)容是實(shí)行適度寬松的貨幣政策。這是我國貨幣政策近十年來首次提出“適度寬松”。與以往相比，這一提法釋放了哪些信號(hào)？

    貨幣政策發(fā)生重大方向性轉(zhuǎn)變

    “這標(biāo)志著我國貨幣政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)向?！敝袊缈圃航鹑谒泿耪哐芯渴抑魅闻砼d韻接受記者采訪時(shí)指出，僅從字面含義上來看，寬松是相對(duì)于從緊而言的，二者在操作方向上相反。與去年以來從緊貨幣政策相對(duì)照，這次國家提出適度寬松的貨幣政策，是貨幣政策的方向性轉(zhuǎn)變。

    “適度寬松意味著在貨幣供給取向上，將不再是以控制供應(yīng)、收縮信貸為基調(diào)，而是以對(duì)資金供給的釋放、信貸的放松為基調(diào)，最終是為了達(dá)到拉動(dòng)內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)的目的?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群說。

    十年前，為應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)和國內(nèi)嚴(yán)峻的通縮壓力，我國貨幣政策以增加貨幣供應(yīng)量為基調(diào)，在實(shí)行積極財(cái)政政策的同時(shí)，實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，為我國應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)起到了重要作用。２００３年以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的貸款、投資、外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)等變化，穩(wěn)健的貨幣政策內(nèi)涵開始發(fā)生變化，適當(dāng)?shù)鼗厥樟鲃?dòng)性和緊縮銀根。到２００７年年底，為抵御日漸明顯的通脹壓力，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了實(shí)施從緊的貨幣政策。

    “不過，這次提出適度寬松的貨幣政策，并不意味著信貸的全面放松，國家將在適度放松信貸的同時(shí)，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓原則。”社科院世經(jīng)所副研究員張斌說。

    表明國家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決心

    從歷史上看，貨幣政策的變化，始終與一國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緊密相連。當(dāng)前我國貨幣政策的轉(zhuǎn)向，凸顯了國家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決心。

    “貨幣政策由從緊轉(zhuǎn)為適度寬松，是在傳遞國家提振經(jīng)濟(jì)的信號(hào)?！鼻迦A大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明認(rèn)為，在國內(nèi)外相關(guān)因素的影響下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了增速下滑的苗頭，提出適度寬松的貨幣政策是應(yīng)對(duì)之策。

    自去年以來，我國ＧＤＰ增速連續(xù)５個(gè)季度出現(xiàn)回落，沿海地區(qū)的一些工廠經(jīng)營困難；同時(shí)，全球金融危機(jī)開始向?qū)嶓w??濟(jì)蔓延，外需減弱使我國出口面臨新的壓力。

    與此同時(shí)，工業(yè)品價(jià)格、居民消費(fèi)品價(jià)格繼續(xù)回落。國家統(tǒng)計(jì)局１１日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，１０月份我國居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲４．０％，增速已連續(xù)６???月出現(xiàn)回落，通脹壓力進(jìn)一步減輕。

    “在這一背景下，國家需要采取以降息、減稅和增加財(cái)政支出規(guī)模為特征的擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策來增加和刺激社會(huì)總需求。適度寬松的貨幣政策、以及積極的財(cái)政政策、包括四萬億元的投資安排，都是國家采取擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策提振經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)?！痹撁髦赋?。

    更多寬松的具體政策會(huì)陸續(xù)******

    ９月底以來，全球主要央行已連續(xù)多次采取協(xié)同降息的方式，對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行擴(kuò)張性干預(yù)。而我國央行也已在兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，連續(xù)三次降低利率，兩次降低存款準(zhǔn)備金率，并已取消商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制。分析人士認(rèn)為，隨著我國貨幣政策新基調(diào)的確立，未來還將會(huì)有更多相應(yīng)的具體措施陸續(xù)******。

    中國人民銀行在１０日召開的行長(zhǎng)辦公會(huì)上就透露，今后將深入研究制定實(shí)行適度寬松貨幣政策的具體措施，切實(shí)做好進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的各項(xiàng)金融服務(wù)工作。

    央行有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)也表示，當(dāng)前落實(shí)適度寬松的貨幣政策，就是要根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)適度調(diào)整貨幣政策操作，確保貨幣信貸穩(wěn)定增長(zhǎng)及金融體系流動(dòng)性充足，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，支持?jǐn)U大內(nèi)需，維護(hù)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定，加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。

    張立群認(rèn)為，貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控一般都具有一定滯后周期，也不會(huì)馬上就??成效。因此預(yù)計(jì)未來還會(huì)有一系列放松信貸的政策******。“在具體政策操作上，適度寬松的貨幣政策，會(huì)意味著信貸額度管理的放松，也意味著調(diào)減公開市場(chǎng)操作力度，存貸款利率、存款準(zhǔn)備金率下調(diào)的空間會(huì)進(jìn)一步打開。???張立群說。

    為中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)

    “從本周一中國Ａ股市場(chǎng)的表現(xiàn)我們就可以看出，十大舉措的******，將對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定金融市場(chǎng)起到重要作用?！迸砼d韻認(rèn)為，隨著今后貨幣供應(yīng)量的不斷放松，企業(yè)融資成本將繼續(xù)降低，同時(shí)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)趨于減弱，這些都有利于企業(yè)投資信心的回升，這都最終會(huì)傳遞到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上來。

    適度寬松的貨幣政策，一方面會(huì)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到拉動(dòng)作用，另一方面也會(huì)為將來經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    “在‘寬松’前加上‘適度’二字，就是要強(qiáng)調(diào)信貸放松的規(guī)模不是全面放松，而是有保有壓、有所選擇?！睆埍笳J(rèn)為，“當(dāng)前積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，都將更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。”

    “這次貨幣政策的轉(zhuǎn)變更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整、短期效益和長(zhǎng)期利益、投資與消費(fèi)、促進(jìn)增長(zhǎng)和深化改革的平衡，因此會(huì)對(duì)未來中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有深遠(yuǎn)影響?！睆埍笳f。

    從國務(wù)院常務(wù)會(huì)議******的十項(xiàng)措施也可以看出，這次宏觀調(diào)控政策的重大調(diào)整，不但著眼于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更強(qiáng)調(diào)了夯實(shí)基礎(chǔ)、保障民生，體現(xiàn)了擴(kuò)大投資與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉。

    中國人民銀行也明確表示，在及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)性支持的同時(shí)，央行將著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大??重點(diǎn)工程建設(shè)、中小企業(yè)、技術(shù)改造、兼并重組、節(jié)能減排信貸支持，同時(shí)繼續(xù)限制對(duì)“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)劣質(zhì)企業(yè)的貸款，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。